“英式人权”与智慧监狱

据今日俄罗斯电视台(RT) 17日报道，按照一项旨在劝阻有前科的人员再次犯罪的新计划，英国执法部门将要求小偷、抢劫犯和窃贼在脚踝上佩戴GPS设备，以便不间断追踪他们的行踪。

满嘴全是“主义”，背后全是生意

英国司法部在周三宣布，在监狱服刑1年以上的罪犯，在刑满释放时配备GPS追踪装置，每天24小时全天候监控，监控时间最长可达12个月。

根据英国司法部在一份声明的解释，这个计划将成为帮助警方破案的“重要额外情报来源”。因偷盗罪和入室盗窃罪被定罪的人员当中，有超过一半人在一年内会再次犯罪，但目前有80%的此类犯罪没有找到嫌疑人。

“英式自由”与智慧监狱

该部门表示，佩戴GPS设备是为了起到一种“威慑”作用，保护公众，迫使惯犯们“选择一种更诚实的谋生方式”。并声称，通过减少与此类犯罪相关的成本，该计划每年可能为纳税人节省48亿英镑（66亿美元）。

智慧监狱是用来干这个的？

但我们要明确的是，智慧监狱的“智慧”二字源于“智慧城市”理论和相关实践。“智”和“慧”的概念延伸和映射到当前监狱工作发展趋势和方向上，可以定义为以大数据为引领，围绕五大改造新格局，将物联网、云计算、移动互联等信息技术与监管改造工作深度融合，对监狱各类信息进行实时、精确、全面地感知、整合和分析，全方位支撑民警执法、风险管控、教育改造、队伍建设、综合保障等方面智慧化发展，实现监狱管理精细化、指挥调度立体化、安全防控精准化、刑罚执行智能化、教育矫治科学化、综合办公无纸化，助推监管改造工作在新时代实现新发展。

即便是当前在发达国家，监管场所的信息化建设虽已取得一定的成果，但科技手段作为解决管理分散、管理成本高、管理不规范、人力管理存在漏洞、被动式防御等弊端依旧存在。也不应当因为管理成本就去侵犯他们最基本的人权。

主动改造与被动改造虽然都是改造，这其中差了可是十万八千里。

以“英”为鉴，可知得失

从“软实力”来看，当前国内在智慧监狱软实力建设上有监管改造综合业务管理平台、犯情分析系统、监控系统、危险性评估系统、亲情会见系统、教育系统、指挥系统等等，而监管改造综合业务管理平台及犯情分析系统是体现智慧监狱软实力的基本平台，能从点上较好地反映当前智慧监狱软实力建设现状。

依托智能化监狱信息采集涉及罪犯服刑生活的全过程，从罪犯失去自由至执行完毕始终贯穿。而智慧监狱软实力，如VR、MR、AV成熟技术的运用，云端数据的建立等，使罪犯个人行为透明度更高，数据记录更准，即使是睡姿朝向不对，躲棉被看书、工作场所聊天等小细节，都能监管到位。最终成为智慧监狱矫正罪犯、导引罪犯服刑生活的基础数据。

但从我国智慧监狱全面建设的角度来说，虽然比欧美的等“人权”国家走得更远，但依旧存在一些问题。

目前，我国监管场所主要应用系统包括业务管理系统和安防应用系统。其中安防应用类包括视频监控系统、智能视频分析系统、智能视频图像质量诊断系统、智能监舍系统、应急报警系统、门禁系统、对讲系统等。

由于各个监管场所缺乏统一建设、且历时较长，导致目前各个监狱内部的安防子系统品牌、型号不一，且子系统无标准通用协议，各个系统相对对立，相互之间缺乏逻辑关联，形成“信息孤岛”。

以英国本次事件作为对照，我们不难发现，相较于英国，我国智慧监狱的核心价值体现在：提供一个全面感知环境和综合信息的平台，提供基于民警或罪犯社会角色定位的个性化定制服务；将基于全网络形成的信息无缝融合于各个应用和服务领域；提供一个与外部社会相互融通的接口。最终用科技解放警力，以关怀改造犯人。

伴随智慧监狱的不断推进，我们应当继续保持这种营造改过自新、革新洗面的监狱文化最终使监狱单元成为一个自我调适、自我生发、沟通便捷的“小社会”。

更近一步当如何？

上文提到我国智慧监狱的“硬实力”仍待完善，但“信息孤岛”这一问题是普遍问题，无论是社会企业还是政府部门，无论是部门内部还是不同部门，都面临着信息孤岛的问题。它的产生有一定的必然性，是精细化的组织分化、职责分化下必然产生的业务脱节。找准方式，实现信息互通，原本的孤岛是可以被重新连接的。

短期来看，单凭相关企业自身难以消除这一壁垒。不过值得庆幸的是，根据司法部“智慧司法”总体架构的要求和各省市的“智慧监狱”的规划设计要求，“智慧监狱”统一管理平台包括了智能安防功能、业务管理功能和指挥协调功能。目的在于实现业务数据的一次采集、高度共享、权限明确、分类使用，打破现有“信息孤岛”，拔除“数据烟囱”，通过大数据中心对各类数据资源进行深入挖掘、智能分析，提供面向不同管理层的形势研判、风险预警、决策支持、态势感知等服务，实现全流程的智慧管理、业务流程标准化和智慧管理。

也就是说，伴随着相关政策的不断推进，在不久的将来我们有望见证智慧监狱“完全体”的出现。

人权？人杈！

我们不难看出，在即便是在满嘴“人权”的欧美，在面对“主义”与“生意”的冲突时，依旧会毫无保留地撕下伪善的面具。

而英国的所作所为，也提醒我们，智慧监狱作为推进法治中国建设、当好党委政府建设参谋助手的重要内容，应当始终贯彻“教育人、改造人、挽救人”的主旨，以安防技术为社会和谐稳定和服务保障经济社会发展大局做出积极的贡献。