智慧监所

建设背景

近年来，公安监所押量大、民警警力少、被监管人员成份复杂、管理难度大的现状。积极顺势信息化发展大势，持续推进信息化建设与应用，有力提升了监管场所保障安全、服务刑事诉讼和行政执法活动、保障被监管人员合法权益的能力和水平。

同时也看到，与信息化技术突发猛进特别是大数据、云计算等新技术新应用层出不穷的新形势新要求相比，公安监所对现代科技信息技术在监管管理工作的应用还存在一些亟需解决的问题，突出表现在：被监管人员信息资源整合共享不足，缺少岗位联动，有效警力没有形成有效的合力；监管工作从被动处置向主动预测预防转变的理念没有转变，运用监管大数据对被监管人员进行安全风险评估，实施有效管控，防患未然能力不强；信息技术应用着眼于具体问题，前瞻性统筹规划不够。

我们积极响应政府智能化建设的号召，全力推进政法工作智能化建设，针对监管场所押量大警力少、被监管人员成份复杂、管理难度大等现状难题，持续研发和探索智能识别、移动警务、物联感知等先进信息技术；以防控监所安全风险、规范执法执勤行为、服务公安中心工作、科学有效业务指导为核心，积极运用大数据、云计算、人工智能新技术，建设了智慧监所实战管理平台，实现信息全面感知、风险精准评估、业务智能辅助，推动勤务模式转型升级，提高驾驭复杂监管形势的能力，更好地履行法定职责。

智慧监所实战管理平台

 

 

智慧监所实战管理平台是集技术防范、业务管理等于一体的综合管理系统，集成了视频监控、应急报警、巡更、督导、智能监室、被监管人员报告系统、注重安全防范系统和监管业务系统的综合化和整体化应用、更好地提高监管场所的科学化管理系统。

系统架构图

 

 

平台数据与省厅、公安部信息系统数据库数据共享，同时融合互联网+监管微服务，包括由省厅监管信息系统中的人员数据、监所管理信息及硬件子系统数据信息，监管微服务通过边界网闸审核认证与公安内网监所管理平台数据实时对接，与构建平台数据层，再由数据层提供基础应用支撑，从而在监所进行全领域覆盖和应用。

公安监管场所采用稳定可靠的技术，升级、完善、整合安防系统和被监管人员信息系统，平台采用微服务架构开发建设。

建设监所实战平台包括：

a.前端感知：包括全方位监控、应急报警、周界控制、门禁管理、民警巡视管理、报告对讲、违禁物品检测、车底扫描检测、家属会见、讯问指挥、视频智能分析、智能电化教育、电子流水牌、高拍仪、智能物品保管、智能语音应用、身份验证一体机、自助提讯会见、智能室外民警业务中断以及智能监室-监室智能终端等系统。

b.基础支撑：提供网络、计算、存储等服务支撑，确保可靠性、可用性、可扩展性、易用性和可管理性。

c.数据资源：对本级综合数据库中的数据资源进行数据上传、数据治理、数据建模、数据处理和资源共享。

d.系统应用：主要包括智慧防控体系、智慧管理体系、智慧服务体系、智慧指导体系。

系统设计满足公安部监所管理局印发《关于推进智慧监管建设的指导意见》和《智慧监管建设技术指南》的通知要求。

总体平台系统功能介绍

 

 

1、智慧安防系统集成管理

通过对接安防设备或者综合安防平台获取所有的有用数据，提供丰富的图表分析数据，报警获取报警时间、位置、类型，门禁获取进出门时间、卡号人名，报告系统获取对讲时间、位置，巡更打开获取巡更点位、巡更时间、巡更时间间隔。通过这些信息进一步分析报警类型、时间段、民警执勤情况，将报警信息事件化条理化流程化，为数据研判提供依据。

2、二维、三维电子地图

实现报警时自动语音提醒；自动切换图层，报警产生时可以实现动画方式显示具体的报警设备，直到报警解除；可过虑无需关心的报警设备类型不在地图上显示；可实现多个电子地图在不同计算机上同步显示报警，具有按权限过虑功能；当通过刷卡、按指纹开门时，能自动弹出相关人员的照片，同时播报相关人员姓名；当门开超过多长时间未关闭时提醒，当一直处于未关闭状态时可以设置提醒次数。

 

 

 3、电教系统管理

借助一体机的电教模块与监室的电视机与音箱互联，实现每个监室或监区个性化播控，支持电视直播、视频文件点播、音乐文件播放、即时通知、电源设备控制、一日生活制度计划编排，实现监室电教自动化、个性化控制。

 

 

 4、消费系统管理

借助监室智能终端设备进行消费。

消费系统包含商品管理、交易管理、寄钱三个方面，商品管理涉及到库存、商品上下架、商品冻结、商品分类、商品销售时间、品类限额控制。

交易管理、出货单管理、订单管理、采购单管理，现金支出管理，可用额度管理。寄钱通过监管微服务在线寄钱通过银联或微信直接转入在押人员的虚拟账户上。

消费系统自动化管理解决大量人力成本，通过微服务微在押人员亲属提供便利。

 

 

被监管人通过监室智能交互终端可以在线选购商品、通过人脸、指纹、指纹或IC卡验证后消费。支持配置可销售的商品分类、商品、商品库存。价格以及商品的销售时间等，支持按被监管人配置日、周、月消费限额。可查询并处理被监管人员提交的订单。

5、在押人员管理

在押人员分类、人员动态、重点人员、重症人员、人员违规录入、三固定表编排。

6、寄钱寄物

物品管理、审查、现金收据管理。记录寄钱寄物人员信息、手机、身份证。

7、签到点名

在押人员点名，通过监室智能终端进行人员指纹点名签到，后台依据外出事件匹配未签到人员，并给与注释。两下监室用于民警日常工作考评。

8、财务管理

现金寄钱审核管理，网络寄钱审核管理，财务报表输出管理、财务数据分析管理。

 

 

 

 

 

 

系统提供包括被监管人员账户管理、被监管人员上涨、在线消费、出所结算、各式财务报表等功能，对被监管人员入所到出所整个环节的资金进行管理。

9、提审会见

提审会见管理，提审会见预约通过分为在线预约、现场自助预约，会见人员通过会见大厅自助进行签到，文书交于前台审核，系统自动分配会见室，此时监室智能终端、提押值班室终端同时通知。提押民警将在押人员带出监室，在监区通道防误放机进行双人指纹认证后，带入会见室在押人员指纹确认开始会见。

前台工作人员发会见室门禁卡给会见人员，会见人员刷卡进入会见室时，系统认定会见谈话开始，当会见人员刷卡出会见室时，系统判定会见结束，系统自动提醒提押民警将在押人员带回监室，再次通过误放机指纹签回。

自助提审会见系统

 

 

自助提审会见终端

 

 

10、智慧勤务管理

在押人员请求管理，岗位事务职责管理，管教岗位日常谈话记录，通过卡片式摄像机进行录音录像，谈话关键字记录。巡控岗位巡视签到、巡视道触摸屏发现违规现象录入系统自动转发给管教岗位处理。视频监控作指挥报警事件处理，日常事务处理。提押岗位通过提讯防误放机进行事务考核。

医生岗位主要是事务问诊开药、发药监督服药及药品药方管理、过期药物处理。

前台岗位分为三类，群众服务前台主要是负责亲属寄钱寄物，详细记录统计；提讯前台主要负责提审文书比对，提讯业务审批；收押前台主要负责指纹信息录入。

财务岗位主要负责消费系统管理、日常收支管理、现金和网络寄钱入账审核管理。当值所长岗位所类整体综合情况查阅，滞后的业务流程的督促处理。

所长岗位对整个所各方面的综合信息及数据研判后的信息建议性信息查阅和决策。

11、数据研判管理

综合各个子系统信息进行综合分析个人情况、监室情况、监区情况、监所情况。如：输入一个在押人员姓名将获得在押人员案件详细、亲属信息、违规次数情况程度、亲属寄物寄物的频率、会见对象次数、会见对象详细信息、日常消费爱好、在押期间心理健康变化、在押期间身体健康情况、用药情况等信息都配置特定规则给每个在押人员进行风险评估。

输入一个管教民警将获取民警的所有门禁进出信息和两下监室信息根据特定规则判定出勤情况，详细谈话教育记录、突出事件处理情况、成果和效率等信息都配置特定规则给每个管教民警进行绩效评估。